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關(guān)于印發(fā)《湖南省政府采購(gòu)非公開(kāi)招標(biāo)采購(gòu)方式審批管理辦法》的通知

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HNPR-2017-12036

湖南省財(cái)政廳文件

湘財(cái)購(gòu)〔2017〕14號(hào)

 湖南省財(cái)政廳關(guān)于印發(fā)《湖南省政府采購(gòu)非公開(kāi)招標(biāo)采購(gòu)方式審批管理辦法》的通知

 各市州、省直管縣市財(cái)政局，省直各單位：

為進(jìn)一步規(guī)范非公開(kāi)招標(biāo)采購(gòu)方式審批管理工作, 強(qiáng)化政府采購(gòu)監(jiān)管，根據(jù)《中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法》、《中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法實(shí)施條例》、《政府采購(gòu)非招標(biāo)采購(gòu)方式管理辦法》（財(cái)政部令第74號(hào)）、《政府采購(gòu)貨物和服務(wù)招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》（財(cái)政部令第87號(hào)）等有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本省實(shí)際，省財(cái)政廳制定了《湖南省政府采購(gòu)非公開(kāi)招標(biāo)采購(gòu)方式審批管理辦法》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。

 附件：湖南省政府采購(gòu)非公開(kāi)招標(biāo)采購(gòu)方式審批管理辦法

湖南省財(cái)政廳

                                2017年10月13日

附件

湖南省政府采購(gòu)非公開(kāi)招標(biāo)采購(gòu)方式審批管理辦法

第一章  總 則

第一條 為了加強(qiáng)全省各級(jí)國(guó)家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位和團(tuán)體組織（以下統(tǒng)稱(chēng)采購(gòu)人）的政府采購(gòu)管理，進(jìn)一步規(guī)范非公開(kāi)招標(biāo)采購(gòu)方式審批管理工作，根據(jù)《中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法》、《中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法實(shí)施條例》、《政府采購(gòu)非招標(biāo)采購(gòu)方式管理辦法》（財(cái)政部令第74號(hào)）、《政府采購(gòu)貨物和服務(wù)招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》（財(cái)政部令第87號(hào)）等有關(guān)規(guī)定，制定本辦法。

第二條 本辦法所稱(chēng)非公開(kāi)招標(biāo)采購(gòu)方式是指公開(kāi)招標(biāo)以外的采購(gòu)方式，包括邀請(qǐng)招標(biāo)、競(jìng)爭(zhēng)性談判、單一來(lái)源采購(gòu)、詢(xún)價(jià)、競(jìng)爭(zhēng)性磋商以及財(cái)政部認(rèn)定的其他采購(gòu)方式。

第三條 采購(gòu)人采購(gòu)公開(kāi)招標(biāo)數(shù)額標(biāo)準(zhǔn)以上的貨物、服務(wù),需要采用非公開(kāi)招標(biāo)采購(gòu)方式的,應(yīng)當(dāng)在采購(gòu)活動(dòng)開(kāi)始前，按照本辦法規(guī)定向設(shè)區(qū)的市、自治州以上人民政府財(cái)政部門(mén)或經(jīng)省人民政府批準(zhǔn)的省直管縣市財(cái)政部門(mén)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)財(cái)政部門(mén)）申請(qǐng)審批。

第四條 采購(gòu)人向財(cái)政部門(mén)申請(qǐng)非公開(kāi)招標(biāo)采購(gòu)方式審批前，應(yīng)報(bào)經(jīng)采購(gòu)人主管預(yù)算單位審核同意。

采購(gòu)人應(yīng)提交真實(shí)合法的申請(qǐng)材料，主管預(yù)算單位負(fù)責(zé)對(duì)申請(qǐng)材料的真實(shí)性和合法性審核并簽署同意意見(jiàn)。財(cái)政部門(mén)負(fù)責(zé)審核申請(qǐng)材料的形式要件、程序完備性以及材料完整性。

第五條 采購(gòu)人采購(gòu)限額標(biāo)準(zhǔn)以上公開(kāi)招標(biāo)數(shù)額標(biāo)準(zhǔn)以下的貨物、工程和服務(wù)，以及達(dá)到招標(biāo)數(shù)額標(biāo)準(zhǔn)依法可不進(jìn)行招標(biāo)的政府采購(gòu)工程建設(shè)項(xiàng)目，需要采用非公開(kāi)招標(biāo)采購(gòu)方式的，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照法定適用情形，結(jié)合項(xiàng)目的需求特點(diǎn)，依法自行選定相應(yīng)采購(gòu)方式，禁止濫用非公開(kāi)招標(biāo)采購(gòu)方式。

第六條 采購(gòu)人應(yīng)當(dāng)建立和完善政府采購(gòu)內(nèi)部控制機(jī)制,明確采購(gòu)、財(cái)務(wù)、業(yè)務(wù)等相關(guān)部門(mén)(崗位)責(zé)任。采購(gòu)人內(nèi)部業(yè)務(wù)部門(mén)應(yīng)當(dāng)結(jié)合工作實(shí)際，根據(jù)經(jīng)費(fèi)預(yù)算和資產(chǎn)配置等標(biāo)準(zhǔn)，提出合理采購(gòu)需求，并進(jìn)行價(jià)格測(cè)算。采購(gòu)人應(yīng)當(dāng)組織采購(gòu)、財(cái)務(wù)、法制、業(yè)務(wù)等相關(guān)部門(mén)(崗位) ，根據(jù)采購(gòu)需求和相關(guān)行業(yè)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展?fàn)顩r，對(duì)擬申請(qǐng)采用非公開(kāi)招標(biāo)采購(gòu)方式的理由及必要性進(jìn)行內(nèi)部會(huì)商。會(huì)商意見(jiàn)應(yīng)當(dāng)由相關(guān)部門(mén)(崗位)人員共同簽字認(rèn)可，并報(bào)單位負(fù)責(zé)人同意后，隨采購(gòu)文件一并存檔。

采購(gòu)人應(yīng)根據(jù)采購(gòu)項(xiàng)目的資金額度、重要性，結(jié)合本單位實(shí)際情況，將擬采用非公開(kāi)招標(biāo)采購(gòu)方式的采購(gòu)項(xiàng)目納入本單位“三重一大”事項(xiàng)決策范圍。

第二章 非公開(kāi)招標(biāo)采購(gòu)方式申請(qǐng)

第一節(jié) 邀請(qǐng)招標(biāo)

第七條 符合下列情形之一的貨物和服務(wù)項(xiàng)目，采購(gòu)人可以采用邀請(qǐng)招標(biāo)方式采購(gòu)：

（一）具有特殊性，只能從有限范圍的供應(yīng)商處采購(gòu)的；

（二）采用公開(kāi)招標(biāo)方式的費(fèi)用占政府采購(gòu)項(xiàng)目總價(jià)值的比例過(guò)大的。

第八條 公開(kāi)招標(biāo)數(shù)額標(biāo)準(zhǔn)以上的貨物、服務(wù)項(xiàng)目，采購(gòu)人向財(cái)政部門(mén)申請(qǐng)邀請(qǐng)招標(biāo)方式審批時(shí)，應(yīng)當(dāng)提交以下材料：

（一）書(shū)面申請(qǐng)。申請(qǐng)中應(yīng)當(dāng)載明以下內(nèi)容：采購(gòu)人名稱(chēng)、采購(gòu)項(xiàng)目名稱(chēng)、項(xiàng)目預(yù)算、項(xiàng)目概況等項(xiàng)目基本情況說(shuō)明,擬申請(qǐng)邀請(qǐng)招標(biāo)采購(gòu)方式的理由，聯(lián)系人及聯(lián)系電話(huà)等；

（二） 預(yù)算批復(fù)文件（含項(xiàng)目年初部門(mén)預(yù)算、或者資金追加文件）或者資金來(lái)源證明；

（三）單位內(nèi)部會(huì)商意見(jiàn)；

（四）主管預(yù)算單位的審核同意意見(jiàn)。

第二節(jié) 競(jìng)爭(zhēng)性談判

第九條 符合下列情形之一的項(xiàng)目，采購(gòu)人可以采用競(jìng)爭(zhēng)性談判方式采購(gòu)：

（一）招標(biāo)后沒(méi)有供應(yīng)商投標(biāo)或者沒(méi)有合格標(biāo)的，或者重新招標(biāo)未能成立的；

（二）技術(shù)復(fù)雜或者性質(zhì)特殊，不能確定詳細(xì)規(guī)格或者具體要求的；

（三）非采購(gòu)人所能預(yù)見(jiàn)的原因或者非采購(gòu)人拖延造成采用招標(biāo)所需時(shí)間不能滿(mǎn)足用戶(hù)緊急需要的；

（四）因藝術(shù)品采購(gòu)、專(zhuān)利、專(zhuān)有技術(shù)或者服務(wù)的時(shí)間、數(shù)量事先不能確定等原因不能事先計(jì)算出價(jià)格總額的；

（五）按照招標(biāo)投標(biāo)法及其實(shí)施條例必須進(jìn)行招標(biāo)的工程建設(shè)項(xiàng)目以外的工程建設(shè)項(xiàng)目。

公開(kāi)招標(biāo)的貨物、服務(wù)采購(gòu)項(xiàng)目，招標(biāo)過(guò)程中提交投標(biāo)文件或者經(jīng)評(píng)審實(shí)質(zhì)性響應(yīng)招標(biāo)文件要求的供應(yīng)商只有兩家時(shí)，應(yīng)先予廢標(biāo)，發(fā)布廢標(biāo)公告。采購(gòu)人報(bào)主管預(yù)算單位同意，經(jīng)財(cái)政部門(mén)書(shū)面批準(zhǔn)后，可以與該兩家供應(yīng)商進(jìn)行競(jìng)爭(zhēng)性談判采購(gòu)。

第十條 公開(kāi)招標(biāo)數(shù)額標(biāo)準(zhǔn)以上的貨物、服務(wù)項(xiàng)目，采購(gòu)人向財(cái)政部門(mén)申請(qǐng)競(jìng)爭(zhēng)性談判采購(gòu)方式審批時(shí)，應(yīng)當(dāng)提交以下材料：

（一）書(shū)面申請(qǐng)。申請(qǐng)中應(yīng)當(dāng)載明以下內(nèi)容：采購(gòu)人名稱(chēng)、采購(gòu)項(xiàng)目名稱(chēng)、項(xiàng)目預(yù)算、項(xiàng)目概況等項(xiàng)目基本情況說(shuō)明，擬申請(qǐng)競(jìng)爭(zhēng)性談判采購(gòu)方式的理由，聯(lián)系人及聯(lián)系電話(huà)等；

（二）預(yù)算批復(fù)文件（含項(xiàng)目年初部門(mén)預(yù)算、或者資金追加文件）或者資金來(lái)源證明；

（三）單位內(nèi)部會(huì)商意見(jiàn)；

（四）主管預(yù)算單位的審核同意意見(jiàn)。

符合上述第九條第一款第一項(xiàng)情形和第二款情形，除上述材料外，還應(yīng)當(dāng)提交下列申請(qǐng)材料：

（一）在省級(jí)以上財(cái)政部門(mén)指定的媒體上發(fā)布招標(biāo)公告、廢標(biāo)公告的證明材料；

（二）采購(gòu)人、采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)對(duì)招標(biāo)文件和招標(biāo)過(guò)程是否有供應(yīng)商質(zhì)疑及質(zhì)疑處理情況的說(shuō)明；

（三）評(píng)標(biāo)委員會(huì)或者3名以上評(píng)審專(zhuān)家出具的招標(biāo)文件沒(méi)有不合理?xiàng)l款的論證意見(jiàn)。

第三節(jié) 單一來(lái)源采購(gòu)

第十一條 符合下列情形之一的項(xiàng)目，采購(gòu)人可以采用單一來(lái)源方式采購(gòu)：

（一）只能從唯一供應(yīng)商處采購(gòu)的；

只能從唯一供應(yīng)商處采購(gòu)的情形，是指因貨物或者服務(wù)使用不可替代的專(zhuān)利、專(zhuān)有技術(shù)，或者公共服務(wù)項(xiàng)目具有特殊要求，導(dǎo)致只能從某一特定供應(yīng)商處采購(gòu)；

（二）發(fā)生了不可預(yù)見(jiàn)的緊急情況不能從其他供應(yīng)商處采購(gòu)的；

（三）必須保證原有采購(gòu)項(xiàng)目一致性或者服務(wù)配套的要求，需要繼續(xù)從原供應(yīng)商處添購(gòu)，且添購(gòu)資金總額不超過(guò)原合同采購(gòu)金額百分之十的。

第十二條 屬于本辦法第十一條第（一）項(xiàng)情形，采購(gòu)人、采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)組織專(zhuān)業(yè)人員進(jìn)行單一來(lái)源論證，并出具專(zhuān)業(yè)人員論證意見(jiàn)，具體內(nèi)容為：專(zhuān)業(yè)人員對(duì)相關(guān)供應(yīng)商因?qū)＠?zhuān)有技術(shù)等原因具有唯一性的具體論證意見(jiàn)，以及專(zhuān)業(yè)人員的姓名、工作單位、職稱(chēng)、聯(lián)系電話(huà)和身份證號(hào)碼。專(zhuān)業(yè)人員論證意見(jiàn)應(yīng)當(dāng)完整、清晰和明確，意見(jiàn)不明確或者含混不清的，屬于無(wú)效意見(jiàn)，不作為審核依據(jù)。專(zhuān)業(yè)人員應(yīng)獨(dú)立發(fā)表論證意見(jiàn)，并承擔(dān)相應(yīng)法律責(zé)任。

專(zhuān)業(yè)人員人數(shù)應(yīng)為3人以上單數(shù)，論證費(fèi)用由采購(gòu)人承擔(dān)。專(zhuān)業(yè)人員不能與論證項(xiàng)目有直接利害關(guān)系，不能是本單位或者潛在供應(yīng)商及其關(guān)聯(lián)單位的工作人員。

第十三條 屬于本辦法第十一條第（一）項(xiàng)情形，采購(gòu)人、采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在省級(jí)以上財(cái)政部門(mén)指定媒體上進(jìn)行單一來(lái)源采購(gòu)公示。公示期不得少于5個(gè)工作日，公示內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括：

（一）采購(gòu)人、采購(gòu)項(xiàng)目名稱(chēng)；

（二）擬采購(gòu)的貨物或者服務(wù)的說(shuō)明（含擬采購(gòu)的貨物或者服務(wù)的預(yù)算金額）；

（三）采用單一來(lái)源采購(gòu)方式的原因及相關(guān)說(shuō)明；

（四）擬定的唯一供應(yīng)商名稱(chēng)、地址；

（五）專(zhuān)業(yè)人員對(duì)相關(guān)供應(yīng)商因?qū)＠?zhuān)有技術(shù)等原因具有唯一性的具體論證意見(jiàn)，以及專(zhuān)業(yè)人員的姓名、工作單位和職稱(chēng)；

（六）公示的期限；

（七）采購(gòu)人、采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)、財(cái)政部門(mén)的聯(lián)系地址、聯(lián)系人和聯(lián)系電話(huà)。

第十四條 任何供應(yīng)商、單位或者個(gè)人對(duì)采用單一來(lái)源采購(gòu)方式公示有異議的，可以在公示期內(nèi)將書(shū)面意見(jiàn)反饋給采購(gòu)人、采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)，并同時(shí)抄送相關(guān)財(cái)政部門(mén)。

第十五條 采購(gòu)人、采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)收到對(duì)采用單一來(lái)源采購(gòu)方式的異議后，應(yīng)當(dāng)在公示期滿(mǎn)后5個(gè)工作日內(nèi)，組織專(zhuān)業(yè)人員進(jìn)行補(bǔ)充論證，補(bǔ)充論證后認(rèn)為異議成立的，應(yīng)當(dāng)依法采取其他采購(gòu)方式；補(bǔ)充論證后認(rèn)為異議不成立的，應(yīng)當(dāng)將異議意見(jiàn)、論證意見(jiàn)與公示情況一并報(bào)相關(guān)財(cái)政部門(mén)。

采購(gòu)人、采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)將補(bǔ)充論證的結(jié)論書(shū)面告知提出異議的供應(yīng)商、單位或者個(gè)人。

第十六條 公開(kāi)招標(biāo)數(shù)額標(biāo)準(zhǔn)以上的貨物、服務(wù)項(xiàng)目，采購(gòu)人向財(cái)政部門(mén)申請(qǐng)單一來(lái)源采購(gòu)方式審批時(shí)，應(yīng)當(dāng)提交以下材料：

（一）書(shū)面申請(qǐng)。申請(qǐng)中應(yīng)當(dāng)載明以下內(nèi)容：采購(gòu)人名稱(chēng)、采購(gòu)項(xiàng)目名稱(chēng)、項(xiàng)目預(yù)算、項(xiàng)目概況等項(xiàng)目基本情況說(shuō)明, 擬定的唯一供應(yīng)商名稱(chēng)、地址，擬申請(qǐng)單一來(lái)源采購(gòu)方式的理由，聯(lián)系人及聯(lián)系電話(huà)等；

（二）預(yù)算批復(fù)文件（含項(xiàng)目年初部門(mén)預(yù)算、或者資金追加文件）或者資金來(lái)源證明；

（三）單位內(nèi)部會(huì)商意見(jiàn)；

（四）主管預(yù)算單位的審核同意意見(jiàn)。

屬于本辦法第十一條第（一）項(xiàng)情形，還應(yīng)提供以下材料：

（一）專(zhuān)業(yè)人員論證意見(jiàn)；

（二）單一來(lái)源采購(gòu)公示情況；

（三）補(bǔ)充論證意見(jiàn)。有異議的，需提供專(zhuān)業(yè)人員補(bǔ)充論證意見(jiàn)及書(shū)面答復(fù)異議情況。

屬于本辦法第十一條第（二）項(xiàng)情形，還應(yīng)提供有關(guān)緊急情況的證明材料。

屬于本辦法第十一條第（三）項(xiàng)情形，還應(yīng)提供原中標(biāo)合同的相關(guān)資料。

第四節(jié)  詢(xún) 價(jià)

第十七條 采購(gòu)的貨物規(guī)格、標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一、現(xiàn)貨貨源充足且價(jià)格變化幅度小的政府采購(gòu)項(xiàng)目，采購(gòu)人可以采用詢(xún)價(jià)方式采購(gòu)。

第十八條 公開(kāi)招標(biāo)數(shù)額標(biāo)準(zhǔn)以上的貨物項(xiàng)目，采購(gòu)人向財(cái)政部門(mén)申請(qǐng)?jiān)儍r(jià)方式審批時(shí)，應(yīng)當(dāng)提交以下材料：

（一）書(shū)面申請(qǐng)。申請(qǐng)中應(yīng)當(dāng)載明以下內(nèi)容：采購(gòu)人名稱(chēng)、采購(gòu)項(xiàng)目名稱(chēng)、項(xiàng)目預(yù)算、項(xiàng)目概況等項(xiàng)目基本情況說(shuō)明，擬申請(qǐng)?jiān)儍r(jià)采購(gòu)方式的理由，聯(lián)系人及聯(lián)系電話(huà)等；

（二）預(yù)算批復(fù)文件（含項(xiàng)目年初部門(mén)預(yù)算、或者資金追加文件）或者資金來(lái)源證明；

（三）單位內(nèi)部會(huì)商意見(jiàn)；

（四）主管預(yù)算單位的審核同意意見(jiàn)。

第五節(jié) 競(jìng)爭(zhēng)性磋商

第十九條 符合下列情形之一的，采購(gòu)人可以采用競(jìng)爭(zhēng)性磋商方式采購(gòu)：

（一）政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)項(xiàng)目；

（二）技術(shù)復(fù)雜或者性質(zhì)特殊，不能確定詳細(xì)規(guī)格或者具體要求的；

（三）因藝術(shù)品采購(gòu)、專(zhuān)利、專(zhuān)有技術(shù)或者服務(wù)的時(shí)間、數(shù)量事先不能確定等原因不能事先計(jì)算出價(jià)格總額的；

（四）市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)不充分的科研項(xiàng)目，以及需要扶持的科技成果轉(zhuǎn)化項(xiàng)目；

（五）按照招標(biāo)投標(biāo)法及其實(shí)施條例必須進(jìn)行招標(biāo)的工程建設(shè)項(xiàng)目以外的工程建設(shè)項(xiàng)目。

第二十條 公開(kāi)招標(biāo)數(shù)額標(biāo)準(zhǔn)以上的貨物、服務(wù)項(xiàng)目，采購(gòu)人向財(cái)政部門(mén)申請(qǐng)競(jìng)爭(zhēng)性磋商方式審批時(shí)，應(yīng)當(dāng)提交以下材料：

（一）書(shū)面申請(qǐng)。申請(qǐng)中應(yīng)當(dāng)載明以下內(nèi)容：采購(gòu)人名稱(chēng)、采購(gòu)項(xiàng)目名稱(chēng)、項(xiàng)目預(yù)算、項(xiàng)目概況等項(xiàng)目基本情況說(shuō)明，擬申請(qǐng)競(jìng)爭(zhēng)性磋商方式的理由，聯(lián)系人及聯(lián)系電話(huà)等；

（二）預(yù)算批復(fù)文件（含項(xiàng)目年初部門(mén)預(yù)算、或者資金追加文件）或者資金來(lái)源證明；

（三）單位內(nèi)部會(huì)商意見(jiàn)；

（四）主管預(yù)算單位的審核同意意見(jiàn)。

第三章 非公開(kāi)招標(biāo)采購(gòu)方式審批

第二十一條 財(cái)政部門(mén)收到采購(gòu)人非公開(kāi)招標(biāo)采購(gòu)方式申請(qǐng)后應(yīng)當(dāng)及時(shí)審查，并按下列情形限時(shí)辦結(jié)：

（一）非公開(kāi)招標(biāo)采購(gòu)方式申請(qǐng)的理由和申請(qǐng)材料符合政府采購(gòu)法律法規(guī)和本辦法規(guī)定的，財(cái)政部門(mén)應(yīng)當(dāng)在收到材料之日起，10個(gè)工作日內(nèi)予以批復(fù)。

（二）申請(qǐng)材料不符合政府采購(gòu)法律法規(guī)和本辦法規(guī)定的，財(cái)政部門(mén)應(yīng)當(dāng)在收到申請(qǐng)材料之日起3個(gè)工作日內(nèi)書(shū)面通知采購(gòu)人修改補(bǔ)充。辦理日期以財(cái)政部門(mén)重新收到申報(bào)材料之日起計(jì)算。

第四章 附 則

第二十二條 競(jìng)爭(zhēng)性談判、競(jìng)爭(zhēng)性磋商、詢(xún)價(jià)采購(gòu)過(guò)程中，采購(gòu)人邀請(qǐng)供應(yīng)商時(shí)優(yōu)先選用公告邀請(qǐng)方式。公告邀請(qǐng)時(shí)，評(píng)審小組應(yīng)當(dāng)確定所有符合條件的供應(yīng)商參加談判、磋商或詢(xún)價(jià)，不得以不正當(dāng)理由限制排斥供應(yīng)商參與政府采購(gòu)活動(dòng)。

采購(gòu)人可以采用從省級(jí)以上財(cái)政部門(mén)建立的供應(yīng)商庫(kù)中隨機(jī)抽取或者采購(gòu)人和評(píng)審專(zhuān)家分別書(shū)面推薦的方式邀請(qǐng)供應(yīng)商。采用書(shū)面推薦時(shí)，采購(gòu)人推薦的供應(yīng)商應(yīng)當(dāng)進(jìn)行內(nèi)部會(huì)商，并報(bào)單位負(fù)責(zé)人簽字同意后存檔備查。采購(gòu)人推薦供應(yīng)商的比例不得高于推薦供應(yīng)商總數(shù)的50%，不得干預(yù)評(píng)審專(zhuān)家的獨(dú)立推薦。

第二十三條 采購(gòu)人及工作人員隱瞞有關(guān)情況或者提供虛假材料申請(qǐng)非公開(kāi)招標(biāo)方式的，財(cái)政部門(mén)不予審批，并依法移送有關(guān)部門(mén)追究責(zé)任。

第二十四條 公開(kāi)招標(biāo)數(shù)額標(biāo)準(zhǔn)以上的貨物、服務(wù)采購(gòu)項(xiàng)目,采購(gòu)人未經(jīng)批準(zhǔn)，擅自采用非公開(kāi)招標(biāo)采購(gòu)方式的，財(cái)政部門(mén)將依據(jù)政府采購(gòu)法及有關(guān)法律法規(guī)予以處理處罰。

第二十五條 財(cái)政部門(mén)應(yīng)當(dāng)依法履行審批職責(zé)。財(cái)政部門(mén)及工作人員在履行職責(zé)中存在濫用職責(zé)、玩忽職守、徇私舞弊等違法違紀(jì)行為的，依照政府采購(gòu)法、公務(wù)員法、行政監(jiān)察法等有關(guān)規(guī)定追究相應(yīng)責(zé)任。

第二十六條 本辦法所稱(chēng)主管預(yù)算單位是指負(fù)有編制部門(mén)預(yù)算職責(zé)，向同級(jí)財(cái)政部門(mén)申報(bào)預(yù)算的國(guó)家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位和團(tuán)體組織。

第二十七條 本辦法自公布之日起施行。《湖南省政府采購(gòu)非招標(biāo)采購(gòu)方式管理辦法實(shí)施細(xì)則》（湘財(cái)購(gòu)〔2014〕15號(hào)）有關(guān)政府采購(gòu)非公開(kāi)招標(biāo)采購(gòu)方式審批管理的規(guī)定與本辦法不一致的，以本辦法為準(zhǔn)。

信息公開(kāi)選項(xiàng):主動(dòng)公開(kāi)

  湖南省財(cái)政廳辦公室                       2017年10月16日印發(fā)